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又是重要考点!
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作为互联网原住民的青少年群体,面对着纷繁复杂的网络信息和网络现象,更需要一个强有力的规定来为青少年营造一个风清气正的网络空间,保护青少年健康成长。近日,《未成年人网络保护条例》公布,进一步完善了互联网领域治理体系,是健全青少年健康成长法治保障的重要举措,在未成年人保护工作领域具有里程碑意义。《条例》包括总则、网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治、法律责任与附则七个部分。
一、网络素养:秉持交往理性
“网络素养”一词的含义比较宽泛,根据2017年喻国明、赵睿的梳理,网络素养是技能和社交能力的结合,注意力、垃圾识别、参与、协作、网络智慧人是网络素养的五个组成部分。总体来说,网络素养是一种基于媒介素养、数字素养、信息素养等,再叠加社会性、交互性、开放性等网络特质,最终构成的一个相对独立的概念范畴,可以从认知、观念、行为这一演进逻辑对其进行理解。
作为一个公共空间,网络世界不仅具有“公开性”,更具有“公共性”。借用汉娜·阿伦特对于公共领域的理解,公开性意味着一个空间或领域中发生的现象都是“有他人在场”,出现在这个场合的一切事物都能为每个人所看见和听到;公共性意味着公共领域处于共同拥有这个世界的人们之间,不为每个人独有却为每个人所有,让人们相互联系又彼此分开。公开性是公共领域的前提,而公共性才是公共领域的实质,前者指明网络空间的实然,后者直指网络空间的应然。
网络空间是所谓的类公共领域,但是其中的信息良莠不齐,作为互联网原住民的未成年人尚未形成成熟理性的认知能力,因此尤其需要提高网络素养,形成哈贝马斯所期盼的那种“交往理性”。
二、内容规范:坚持系统治理
互联网作为公众表达和内容分享的场所,如果缺失行为准则和规范的约束,就可能会沦为充斥情绪宣泄和虚假信息的修罗场。一直以来,对于内容的规范一直是我国进行网络治理和网络保护的重要方面,致力于建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间。
对于互联网内容的规范需要坚持系统治理的理念,网络中的信息是一个类似于生态系统的整体,其本质在于主体和内容之间的循环、流转和演变关系。对于互联网中某一类内容的规范,实则是对整体互联网内容生态环境的部署规划和整合性治理,需要多方力量共同治理。
三、信息保护:多重保护手段
互联网的普及和社交媒体的发展使得人们之间的联系更加紧密,同时也被迫暴露出一些隐私信息。未成年人群体的隐私保护意识和网络媒介素养较低,在积极拥抱信息时代的同时也有隐私泄漏的风险。由于对信息内容和社交关系的追求,他们既讨厌监视者,又充当了监视者;既对隐私泄漏感到担心,又被迫或无意识地泄漏隐私,由此形成了一种隐私悖论。
对未成年人进行隐私和信息保护与法律支持、加强媒介隐私管理赋权、提升未成年人的隐私保护意识等措施是有效进行信息保护的可行措施。
四、防治沉迷:长期热议的话题
自互联网普及以来,未成年人的互联网沉迷就成为人们长期讨论的话题。首先,加强教育引导,提高未成年人自身的网络素养是防止沉迷网络的首要措施,通过教育将未成年人的精力和兴趣引导到正常的现实生活中。其次,建立科学的管理制度和方法也是防止网络沉迷的有效举措,防止网络沉迷不能依靠强制性措施,而是要通过合理的制度进行适度规范。另外,还需要形成多方参与、共同治理的有效机制,家庭、学校、社会组织、网络平台共同发力,维护未成年人健康成长。
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