一年来，计生协会在上级党委、政府的关心和支持下，在镇计生协会直接领导下，认真组织学习上级计生协会有关会议精神，围绕全校人口与计生工作的总目标、总部署，以创建合格协会为主线，以宣传服务为重点，与时俱进，开拓创新，充分发挥我校计生协会的作用，切实提高我校计生协会的服务水平和能力，各项工作取得了新的进展。现将协会一年来的工作总结如下：

　　
一、积极争取党委政府对协会工作的重视和支持，促进工作抓早抓紧抓实。


　　为了保证协会工作的开展，校计生协会领导经常深入基层调查研究，指导基层开展工作，并把发现的一些重难点问题及时向党政领导汇报，在各方面取得领导的重视和支持。如今年5、6月计生宣传服务月活动期间，校党委常委召开专题会研究，并召开全校计生工作动员大会，并把协会工作作为其中一项重要的工作来进行部署，要求层层发动抓落实。按照校协会的工作部署，结合实际，理清思路，研究制定具体的工作计划和措施，从而做到计划早制定，任务早安排，措施早落实。

　　
二、精心组织，积极开展各项活动。


　　认真贯彻人口与计划.生育工作，为确保上级下达的各项人口与计划.生育目标任务的完成，我校具体做了以下工作：

　　1、年初制定工作计划及计生协会组长岗位责任制考核细则，明确任务，落实责任，每月定期召开计生协会例会。

　　2、庆祝“三八”妇女节，组织女职工参加龙山三小“三八”节登山比赛活动。

　　3．4月12日―13日，对全校育龄妇女进行b超及妇女病检查、乳.房检查，共计参加人数达26人。

　　4．配合社区做好各项中心工作，麻疹摸底登记选册工作，精神病防治工作，环境卫生整治工作等。

　　5．组织全校女教职工参加妇女健康知识讲座。

　　
三、完善各项制度。


　　学习有关计生政策、法规、协会章程、生殖保健、艾滋病防治，使之能更好地开展工作，并定期向上级汇报工作，接受新任务，经常联系育龄群众，并取得上级的\\\'重视和支持，拨出活动经费、规范协会活动场所，使协会有一个趋于合理的活动场地。健全会员登记簿、联系户登记簿、理事会记录簿、活动记录簿、定期评议计生工作，大力宣传艾滋病防治知识。

　　
四、不断拓宽服务领域，努力提高服务质量。


　　一年来，我校计生协会不断拓宽服务领域，增强服务功能，积极参与计生“三结合”，搞好优质服务，重点帮助计生困难户解决实际困难。一是从经济上帮扶，让计生困难户得到实实在在的利益。二是以人为本，关心育龄妇女生殖健康。结合“三查”，组织服务人员深入村基层，为我校26名育龄妇女进行妇科病普查，使有患病者能够得到及时诊治，深受群众欢迎。

　　
五、加强协会自身建设，提高队伍素质。


　　一年来，我校计生协会坚持与时俱进，开拓创新的精神，切实加强思想、组织、作风建设，创造性地开展工作。一是认真组织学习，强化培训教育。今年来，我校协会组织理事、小组长认真学习，努力实践“三个代表”重要思想，积极参加上级开展的学习教育活动。二是加强调查研究，指导基层工作。我校计生协会经常深入基层了解情况，进行具体指导。对协会工作及协会目前状况进行专题调研，写出调研报告，提出建设性意见，指导基层协会工作。同时，坚持抓两头带中间，促进协会工作平衡发展。

　　一年来，我校计生协会工作虽然取得一定的成绩，但也存在一些不足，新的一年，我们的工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，真抓实干，扎实工作，充分发挥计生协会的优势和特色，努力开创协会工作的新局面，为稳定低生育水平，提高人口素质，促进我校人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。

　　20xx年，富和乡以进一步优化成长成才环境、促进未成年人健康成长为目标，明确工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，积极推进了未成年人保护工作和预防未成年人违法犯罪工作的开展。


　　一、完善工作机制建设


　　富和乡充分发挥自身综合协调、督促检查的职能，进一步巩固了组织基础，健全了工作机制。 一是组织机构建设到位。成立以书记、乡长为组长，分管副书记、分管副乡长为副组长，由新凡派出所所长、乡小学校长、乡卫生院院长、乡关工委负责人、乡社会事务办主任、乡民政干事、乡妇联干事、乡财政所负责人组成的未成年人保护工作委员会，明确未成年人社会保护各项责任,推动试点工作深入开展。二是工作安排部署考核到位。经过乡、村两级的共同努力，我乡的未成年人保护工作正逐步走向规范化的轨道，做到家底清，底数明。年初我们有计划，有工作布置。组织乡、村干部召开了20xx年富和乡未成年人保护工作会议，对今年的工作进行了安排部署，制定了《20xx年未成年人保护工作计划》，进一步提高了乡、村两级对未成年人保护工作的重视程度。


　　二、深入开展宣传教育


　　将自护教育纳入小学班会和“法制教育课堂”的`重要内容，充分发挥学校的主渠道作用，在小学开设了法制课，做到了法制教育、教材、课时、师资的“四落实”。结合实例，并在假期到来前，对学生出游、饮食、防火、防水、防电、禁放烟花等行为进行教育，使学生掌握必要必备的自防自救方法，提高自我预防和自我保护能力。

　　同时，邀请请派出所民警、交警到校给学生家长讲.法律课，开展青少年毒品预防教育活动，把未成年人教育与学生家长教育有机地结合起来，内容贴近生活，解决实际问题，提高了学生和家长对法律知识的了解和政策法规的认识，增强了学生对错误思想和不良影响的抵制力和拒毒防毒的意识，提高他们自觉抵制毒品的能力。


　　三、广泛开展未成年人保护工作。


　　（一）抓好未成年人摸底排查。20xx年6月，召开乡村两级干部会布置我乡困境儿童基本情况表统计工作，排查出困境儿童34人，建立了困境儿童工作台账。8月，我乡对全乡的留守儿童进行了拉网式摸底统计，全乡统计出留守儿童 261人。

　　（二）重点做好困境儿童随访工作。根据统计在册的34名困境儿童，我乡民办汇同社会评估机构调查员一道，逐户对困境儿童家庭进行了随访，完善了《困境未成年人随访登记表》深入了解困境儿童家庭生活上的困难及思想动向，为进行针对性帮扶做好基础性工作。


　　四、制定帮扶措施，开展关爱行动。


　　（一）制定帮扶措施，分类帮扶。我乡根据困境儿童救助类型，制定《帮扶措施》，做好监护指导中，确保困境未成年人得到及时、有效的保护。由联系乡县领导帮扶2名贫困生，县国土局、县国税局局长和乡正科级领导分别联系帮扶1名贫困学生，全乡共确定对7名特困生进行帮扶。

　　（二）整合资金，开展关爱行动。一是纳入孤儿、五保等救助政策。20xx年我乡新申报孤儿救助的2人，分别是虎栖村陈阳和花山村李春梅，解决他们的生活困难，帮助陈阳就读的县职业学校协调其助学金，解决上学难问题。宋村6组徐大英，父亲因疾病、残疾无劳动能力，由乡党委书记帮扶，协调县民政局正在申报五保救助，以解决其生活和就学问题。二是纳入医疗救助政策。蓝林村罗彬成，长期住院，家庭陷入困境，乡党委政府高度重视，发动全乡机关干部和群众进行捐款，并对其申请大病医疗救助，缓解经济困难。三是纳入助学金救助。乡小学每学期为困境学生申请困难学生助学资金。并协调各中学为我乡困境未成年人纳入助学金救助范围，保证学生完成学业。

　　我乡在未成年人保护工作中，做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们深知，未成年人保护工作是一项长期而又艰巨的任务。为此，我们今后将不断探索保护未成年人工作的新途径，新方法，进一步抓好未成年人保护工作。


　　一、今年卫生计生工作情况


　　今年，在市委、市政府的正确领导下，全市卫生计生系统紧密围绕“率先加快转型升级、建设幸福和美中山”核心任务，扎实工作，各项工作取得显著成效。

　　（一）医改各项工作迎头赶上，稳步推进。一是强化顶层设计，经过充分调研论证，制定出台了《关于进一步深化医药卫生体制改革的若干意见》等“1+n”系列医改文件。二是构建城乡一体化医保体系。实行“总量控制，病种分值结算”为主的付费制度，医保参保补助、救助标准逐年提升，报销范围逐渐扩大，实现了城乡居民门诊和住院基本医疗保险全覆盖。建立城乡基本医疗救助制度，市镇两级财政为城乡低保对象医疗门诊费用进行报销，并给予重大疾病救助。三是完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制。所有政府办基层医疗机构全面实施国家基本药物制度，镇区公立医院使用率超过40%，三级医院达到25%以上。推进社区卫生服务中心实体化建设，探索建立医联体试点机制，引导优质医疗资源下移，形成三级卫生服务网络。出台区域卫生和医疗机构设置规划，将医疗机构设置审批等5项事权下放给镇区。四是提高基本公共卫生服务均等化水平，全面完成基本和重大公共卫生服务项目，社区卫生服务机构具备“六位一体”的基本公共卫生职能。五是推进平价医疗服务建设。所有政府办基层医疗机构全部使用平价药包，平价门诊占二级以上公立医院门诊的11.4%，超额完成省的指标任务。实施基层中医药服务提升工程，全市建成25个“治未病”中心， 24个社区卫生服务中心和镇区医院推广应用中医适宜技术达15项以上，140多个社区卫生服务站和村卫生站推广应用中医适宜技术8项以上，初步构建起三位一体的“治未病”预防保健服务网络。有效控制医疗费用，在全省乃至全国医疗费用普遍上涨情况下，我市实现医疗费用零增长。

　　（二）计生工作高位强力推进，稳定保持低生育水平。今年，全市户籍人口出生1.8万人，政策生育率86.38%，同比上升0.77 个百分点；人口出生率11.02‰，同比下降了0.90个千分点；自然增长率5.43‰，同比下降0.48个千分点。人口计生工作目标任务得到有效落实。一是流动人口计生管理有新举措，通过开展流动人口计生区域协作“点对点”活动，推动实现管理互动、服务互补、信息互通。二是计划.生育优质服务有新发展，免费避孕药具服务和免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，在省内率先推出智能手机“药具摇一摇”服务。免费婚前医学检查和孕前优生健康检查项目合并，有效降低了出生缺陷发生风险。三是计划.生育惠民措施有新突破，提高对独生子女伤残、失庭的扶助力度，对两类人员的扶助金标准居全省前列。四是综合治理出生人口性别比有新成效，今年较20xx年的户籍出生人口性别比下降5.61个比值。

　　（三）有效应对重大疫情，公共卫生和应急能力不断增强。一是积极防控登革热、人感染h7n9禽流感等重大突发急性的传染病，形成行之有效的防控机制，防控取得显著成效。二是妇幼健康工作全面加强。今年，我市婴儿死亡率2.44‰，孕产妇死亡率6.59/10万，两个控制指标保持全省较优水平。三是卫生监督执法监管不断强化。各镇区都成立了卫生监督所，市镇两级管理机制进一步完善。

　　四是爱国卫生运动、健康教育、健康促进行动取得新成效。15个镇成为国家卫生镇，数量和比例位居全省前列，中山成为全省所有行政村都是省卫生村的地级市。五是无偿献血继续获得社会各界支持，中山成为全省连续7次获评全国无偿献血先进集体的.城市。

　　（四）实施医疗机构“三大提升工程”，医疗队伍整体素质进一步强化。建立健全医疗服务质量、安全和绩效评价体系，探索开展医疗质量第三方评价工作，促进了医疗质量改进和服务水平的提高。推行阳光用药制度，对药品使用进行有效监控。建立医疗技术风险监测、预警、管理制度，全面开展优质护理服务。强化医德医风建设，加强廉洁诚信医院建设、反腐纠风和廉政风险防控工作，群众满意度达98％。

　　（五）“多措并举”，平安医院创建成效显著。在依法处置、“三措并举”、创建“无医闹城市”基础上，去年我市全面启动平安医院创建工作，卫生计生、公安、司法、综治、医疗机构等多个系统群策群力，无医闹城市创建成果进一步巩固，平安医院建设全面深化，重大医疗纠纷同比下降88%，医院刑事、治安案件下降30%，“中山经验”得到认可和推广。

　　在看到成绩的同时，我们清醒的认识到，我市卫生计生工作还面临着诸多困难和挑战。主要表现在：医改进入深水区、攻坚期，深层次的体制机制性改革还有待深化；卫生计生资源分布不均，群众享有公平、均等的医疗卫生和计生服务任重道远；人口老龄化、生活方式和生存环境的改变导致居民疾病新的变化，医疗服务需求和控制医药费用过快增长面临严峻挑战；重大传染病防控及职业卫生压力巨大；城镇化建设加速流动人口增长，社会治理难度增加，出生人口性别比偏高形势依然严峻，整治“两非”难度不断加大。这些问题，都需要我们以更大的改革勇气与魄力，更开阔的思维与智慧，更有力的措施和办法，积极研究解决。


　　二、明年卫生计生重点工作安排


　　今年是全面深化改革的开局年，我市市委全会、市政府的工作报告和十件民生实事以及出台的有关改革文件已经明确了今年全市卫生计生工作目标和工作重点。前天，总理主持召开国务院常务会议，明确了今年深化医药卫生体制改革重点工作。会议指出，医改是全面深化改革的重要内容。下一步要继续加大投入，注重发挥市场作用，实行医疗、医保、医药三联动，强化公共卫生服务，推动医改向纵深发展，使人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，资金保障可持续。一是推进全民医保体系建设。做好基本保障和社会保险的衔接，健全重特大疾病保障机制，建立疾病应急救助制度。建立医疗信息化系统，推动异地就医即时结算。二是加快公立医院改革。今年使县级公立医院改革试点覆盖全国50%以上的县（市）。合理把控公立大医院规模，优化医疗资源布局，完善分级诊疗、双向转诊，为患者就近就医创造条件。三是有序放宽社会力量办医准入，在医保定点、职称评定、等级评审等方面给予同等待遇。落实医师多点执业政策。减少合资合作医疗机构的外资持股比例限制。四是完善基本药物制度，稳定和优化乡村医生队伍，提高偏远、艰苦及少数民族等地区乡村医生待遇。五是规范药品流通秩序，严厉打击违法违规行为，防止药价虚高。会议强调，医改是长期复杂的过程，要因地制宜，积极探索，让人民群众共享医改红利。

　　综合我市总体工作安排和上述国务院常务会议关于医改工作的新部署，今年我市卫生计生领域要重点要抓好以下几项工作：

　　（一）继续深化医药卫生体制改革，推进各项改革措施落实并取得实效。继续完善我市“1+n”医改系列文件，注重改革的系统性、整体性、协调性。加快区域医疗卫生信息平台建设，推进人口健康信息化。加快推进社区卫生服务中心实体化建设，稳步推进医联体试点，通过转变服务模式、构建医疗联合体平台以及医保政策引导和支付方式改革等措施，逐步形成基层首诊、分级诊疗的格局。严格控制公立医院盲目扩张，走医院内涵发展道路，建立完善公立医院绩效考评机制，稳步推进公立医院改革，鼓励社会资本办医，构筑我市以公办医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元化办医格局。巩固完善国家基本药物制度，推进药品集中采购，有序扩大基本药物覆盖范围，提高基本药物使用率。继续推广平价医疗服务，减轻群众负担。推进基层中医药服务能力提升工程，制定“治未病”诊疗服务和适宜技术操作规范，加快中医精英人才和“治未病”人才培养，强化中医“治未病”网络建设。

　　（二）坚持计划.生育基本国策不动摇，促进人口长期均衡发展。继续强化计划.生育目标管理责任制考核，坚持计划.生育工作党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度，确保各项工作落到实处。根据省的统一部署，稳妥实施“单独二胎”政策。进一步提高流动人口计划.生育服务管理水平，努力建设流动人口计生基本公共服务均等化示范市，提高流入人口对居住地的融合度和归属感，深化流动人口计划.生育“一盘棋”建设。积极推行各项便民措施，提供优质便捷服务，强化计划.生育网格化管理，提升计生管理服务水平。整合卫生计生监督执法资源，加强综合监督执法体系建设，加大力度打击“两非”，强化社会抚养费征收工作。加强利益导向，落实好各项计划.生育家庭奖励和扶助政策，加大对计划.生育特殊困难家庭的救助。

　　（三）以质量建设为核心，全面提高卫生计生管理服务水平。继续强化医疗质量管理，全面提升医疗质量，防范医疗事故。建立完善医疗质量管理体系、满意度评价体系，加强对各级各类医疗机构的监管。继续加强医德医风建设，全面提升卫生计生服务水平，促进群众对医疗卫生计生服务工作的满意度和医务人员对执业环境的满意度同步提高。继续强化人才培养和学科建设，提升我市整体医疗服务能力和医疗技术水平。

　　（四）以完善疫情防控机制为重点，强化公共卫生服务能力。完善疫情防控和应急处置长效机制，做好人感染h7n9禽流感、登革热急性的传染病防控和应急处置。继续实施好重大和基本公共卫生服务项目，稳步提高基本公共卫生服务均等化水平。加大重大疾病防控力度，进一步完善艾滋病防控机制，加强以高血压、糖尿病为重点的慢性非传染性疾病的管理。继续实施优生健康惠民工程，从职能、机构、人员、设备、服务、管理等方面稳妥推进市镇妇幼保健和计划.生育技术服务资源的优化整合，实现资源共享、优势互补，切实提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。大力开展爱国卫生运动、健康教育和健康促进行动，加强卫生镇村创建和巩固，把健康教育、健康促进同中山的创文修身行动结合起来，共同营造文明的社会风尚。

　　（五）积极推进健康服务业和健康城市建设。根据去年国家出台的发展健康服务业意见和中医药服务百姓健康推进行动方案精神，以“大健康”理念为引领，以“服务人的身心健康”为落脚点，积极推进健康服务业发展和健康城市建设。积极引入优质医疗资源，探索建立康复医院、老年病院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，鼓励发展康复护理、老年护理、家庭护理等适应不同人群需要的护理服务，支持引导社会资本举办提供高端、特需医疗服务的健康服务机构，实现基本医疗和非基本医疗服务协同发展、卫生事业与健康产业联动发展，满足人民群众多样化健康服务需求。积极探索健康城市建设工作路径，以建设健康医院、健康学校、健康社区等“细胞工程”为抓手，营造健康环境，培育健康人群，建设健康社会，实现城镇建设与人的健康协调发展，使广大人民群众真切感受到推进健康城市建设带来的幸福感和美好生活。

　　（六）继续巩固我市无医闹城市创建成果，深化平安医院建设，从法治、德治、机制等多方面综合治理，进一步完善医疗纠纷预防和处置机制，保持良好的和谐就医环境。

　　xx年，在市计生局的精心指导下，在夏村镇党委政府的大力支持下，我们紧紧围绕人口目标责任书的各项指标任务开展工作，特别是在全市奖惩兑现会议结束后，夏村镇党委政府在财力紧张的情况下，加大计生资金投入，购置了计生服务车一辆，新上微机一台，极大地方便了计生工作。全镇计生干部同心协力，对照先进找差距，认真查找工作中存在的不足，全面完成了今年的各项指标任务，促进了全镇人口与计生工作的健康稳定发展。全镇共有人口40081人，已婚育龄妇女7466人，落实各项避孕节育措施6750人，1―11月份共出生162入，其中一孩142入，二孩20人，合法生育率达到99.38%。女性初婚16l对。一年来我们主要做了以下几个方面的工作：

　　
一、加强计生档案管理工作。


　　年初，计生办全体工作人员对辖区46个村上年度计划.生育各种资料重新核查，深入村、户，查漏补缺进行归档，做到了归档资料准确、完整。在进行归档工作的同时，完成当年婚育对象的建档工作。每月对婚育重点人口和当年有生育计划的对象逐户走访，进行孕情摸底，做到了“村不漏户，户不漏入”，及时掌握基层的婚育动态，严格执行现行生育政策，将本年度生育计划落实到人。对发生的婚育动态情况及时报表，做到不迟报、错报、漏报，确保统计数字真实有效。严格执行《人口目标责任书》，多措并举，稳定低生育水平。

　　为提高工作规范性，针对当前计划.生育工作的任务和要求，严格按照《人口目标责任书》的各项指标，本着合理分工的原则，将责任落实到人，目标考核到人。

　　
二、严格执法，政策落实到位。


　　认真落实人口和计划.生育有奖举报办法，将各村近年来的婚育基本情况与威海市的有奖举报办法张贴到村，接受群众监督，严肃查处出生人口瞒、漏、错报和弄虚作假行为。奖惩兑现会后，我们开展了计划.生育执法月活动，对违法生育和违法收养行为加大依法惩处力度，协助市局法规科，采取有效措施，对违反生育政策的逐户征收社会抚养费，并对违法生育的2个钉子户向法院申请强制执行。期间共对8对夫妇征收社会扶养费3xx元，造成了深刻的社会影响，坚决遏制了违法生育反弹的势头。由于执法严格，适用法律准确到位，得到群众拥护，得到了上级的认可，于连强同志被威海市人口和计划.生育委员会评为威海市人口和计划.生育依法行政岗位标兵荣誉称号。

　　认真落实农村和城镇失业(无业)人员独生子女父母奖励费发放制度、农村部分计划.生育家庭奖励扶助制度和计划.生育四项手术免费宣传工作。今年，我们发动全镇计生工作人员完成了辖区420名(其中新增98名)应受奖励扶助发放对象和辖区内3312名(其中新增的223名)应享受独生子女父母奖励费对象的审核登记、公示和微机录入工作。做到及时上报各项数据，准确变更信息，使经费发放及时到位，让三顼制度的落实准确无误。根据业务上级的统一部署，我们对辖区内的节育手术后遗症的6人，计划.生育家庭特别扶助对象46人，威海市计划.生育特困家庭社会救助的\\\'107户符合标准的对象逐人逐户进行核实登记，保证不错、漏登记对象，并对登记对象进行了公示和微机录入上报。

　　
三、加强全镇育龄妇女信息质量核查，提高信息的准确率和覆盖率。


　　及时与公安、民政、工商、建房等相关部门协调，每月与各部门沟通，抄录相关信息，互通有无，努力实现相关部门数据与计生信息系统资源共享，缩小双方统计数字的差距。将所差相关人员的信息及时通报相关镇计生办，以便统计管理，为确保全市计生工作一盘棋做出努力。6月份根据市局的统一部署，我们对辖区内的育龄妇女和xx年以来出生的人员生育信息与公安户籍进行审核比对，共比列与夏村镇派出所有差距的育龄妇女20xx人次，其中辖区外计生办管辖有200人次。对夏村镇计生办管辖内的1852人进行了信息核查，通过电话联系逐人落实，并全部落实到位。共修改基础信息3000佘条。对夏村镇派出所内公安出生信息比对1696人次，其中辖区外讨生办管辖305人次，辖区内的1391人次，通过对夏村镇计生办管辖内出生信息的核查，我们都逐人落实，辖区内无出生漏统错报现象。统计工作质量准确无误，统计员董青同志被市计生委评为先进个人。

　　我乡计生委根据上级下发的各项文件，逐项开展宣传工作，认真制定宣传计划，落实宣传活动，记录活动照片，认真进行活动总结，其中社会宣传类，我乡计生委进行了春节元旦宣传、5・29 协会宣传、7・11世界人口宣传、9・25公开信宣传、10・28男性健康宣传。关爱女孩、婚育新风等宣传工作也得到了落实，现将工作总结如下：

　　
一、加大计划.生育宣传力度，提高群众知晓率。


　　做好各种宣传工作，首先要提高群众的参与积极性，为此利用重大节日，开展宣传工作，在“10・28”男性健康日，开展了宣传活动，举办生殖健康培训和组织育龄群众开展问答知识，全面提高群众知晓率。在“元旦”这特殊的日子里，举办文艺演出、文体活动，开展宣传教育活动，同时开展了婚育道德与家庭幸福和关爱女孩行动的宣传，通过这些活动的开展，提高了广大群众的思想认识，促进他们树立新型的婚育观念。

　　我们利用散发宣传单等形式，向广大群众进行宣传关爱女孩、婚育道德与家庭和预防艾滋病等知识，并发放避孕药具。我乡举办培训课程，群众较好的完成了培训，很好地掌握了相关的知识，同时我们宣传员的整体素质也得到提高。

　　
二、计划.生育宣传工作根据群众需求宣传人口计生政策，生殖健康知识，并结合文明家庭弘扬新的道德风尚。


　　
三、结合“下乡”活动，组织宣传员走家入户宣传，并到育龄家中走访慰问。


　　
四、做好药具管理和宣传工作。


　　做好药具宣传工作是药具工作开展的基础，只有全面掌握各种药具性能，副作用处理及使用的\\\'方法，才能更好的为群众服务，投药员深入育龄群众家中做好药具入户随访服务，确保随访率达100%，并向群众讲解知情选择。加大力度宣传和落实生殖保健服务，用好计划.生育指导站在我场开设的计划.生育服务，对本村育龄妇女进行体检，使“四项手术”免费工作得到较好的开展。

　　充分发挥计划.生育协会的宣传作用，利用协会的宣传作用，增强了协会的为民服务意识，真正成为乡镇联系群众的纽带，根据场计生领导小组提出整顿的方案，增强了计生委在群众中的服务意识。

　　今年，计划.生育工作在我街道办事处的正确领导下，以党的群众路线实践教育活动为指导，紧紧围绕区计生局下达的人口与计划.生育工作目标任务，以夯实基础、提升水平为重点，积极探索人口与计划.生育工作的新思路、新途径，不断开创人口工作新局面。现将20xx年工作总结如下：

　　
一、人口指标完成情况


　　**办事处辖区总人口数31407人，全年出生347人（流动人口出生64人），其中，政策内一胎285人，政策内二胎56人（单独二胎17人），政策外6人，符合政策生育率达到98.6%，采取各种避孕措施4726人，综合避育率达到86.6 %。

　　
二、工作指标完成情况


　　（一）认真落实目标管理责任制。坚持一把手亲自抓、负总责，高度重视和支持计生工作的开展。我科室半月召开一次计生例会，计生工作人员认真汇报工作，我科室及时解决工作中存在的问题。

　　（二）夯实工作基础，提高工作水平。

　　1、依法行政、实现便民维权。进一步规范生育审批工作，简化生育审批手续，完善再生育审批责任制，健全公开、监督制度。依法审核再生育27例（单独二胎18人），办理生育第一个子女登记证130个，办理、办里独生子女光荣证85个，无错发、滥发行为。今年我街道低保户享受独生子女费86人，共涉金额10110元。我街道特扶人员共有23人，其中20xx年新增1人，共涉金额约85440元（未发放）。

　　2、加强孕前型管理和服务，加强出生缺陷一级预防各项服务，提高出生人口素质。全面推进宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、营养素补充几项主要工作。针对此项工作，我办事处对辖区96对待孕夫妻进行了全面细致的孕前优生免费体检 ，对上级交给的任务我办事处积极应对，认真完成，得到了上级部门的好评。我们并对已婚育龄妇女的待孕、怀孕情况进行详细的询问，对她们提出的优生优育咨询，给予了全面细致的指导，受到了群众的一致好评。

　　3、加强药具管理规范化。我计生站结合计划.生育技术服务工作，开展生育关怀进万家活动，大力宣传避孕节育知情选择知识，让广大育龄群众选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施，走出对避孕节育认识的\\\'误区。做好重点育龄妇女避孕节育工作，对新婚期、孕产期、哺乳期的育龄妇女做到及时随访，为她们提供技术服务，截止目前，我辖区避孕药具使用人员无不良反应现象发生，药具应用率、有效率、回访率均达到100%，实行避孕节育手术人员共2652例，其中上环2603例。正确引导育龄群众自觉落实以长效为主的避孕节育措施，已婚育龄妇女综合避孕率达到了86.6%以上。全年共开展培训4次，参加培训人员120人次。发放宣传资料800份、避孕药具共计24箱。

　　4、建立健全流动人口服务管理机构，将流动人口计划.生育管理服务纳入经常性工作范围，落实专职人员，对流动人口进行摸底登记，并分类管理，从而加强了与户籍地的联络，进行现住地与户籍地的双向反馈。并为流动育龄妇女提供一年两次的免费普查，每月定期查访，为她们免费送知识上门，送药具上门。今年我办事处还开展了流动人口数据信息补充完善工作 ，共补充完善流动人口信息335条。今年我办事处为流动人口办理准生证14个，发放药具80余份，办理“两单”34人次，流动证12个，验证率达100%。流入已婚育龄妇女免费技术服务覆盖率达到85%。

　　5、深化宣传教育，打造人口文化、婚育文明等特色品牌，采取多种宣传形式，如：户内、户外、橱窗、广告宣传栏、led屏幕讲座等进行宣传；利用5.29、7.11、9.25等重大节日期间进行现场宣传、现场咨询、义诊服务等，深入基层为群众送知识、送健康。

　　6、紧跟形势、提高信息化水平。我们始终坚持把信息建设作为提高管理和服务水平的一个重要举措，坚持以信息服务于管理，以信息引导服务，注重培训，提高素质，组织社区计生人员学习并积极参与pis、流动人口信息平台的录入。采取“稳、严、实、细”的四字方针开展工作，定期对各社区全员信息进行反馈，并把每月反馈及时在全员信息中更新，确保pis数据的准确统一。全年共核查双独信息5000余户，单独信息5600人，计生系统共计纠错3200多条。为进一步完善人口全员信息平台，做好信息统计工作。


　　三、创新工作亮点


　　1、今年是我们重点宣传单独二孩政策、关爱女孩和男女平等的婚育新观念，充分整合各类宣传资源，多渠道，多形式创新宣传教育形式，营造有利于人口计生工作的社会氛围，加强人口文化和婚育文化建设，大力开展创建幸福家庭活动，促进家庭幸福与社会和谐稳定。定期编写《计生动态》，将工作动态、经验方法、亮点工作、社区和驻街单位的活动编纂入册，展示计生工作的成果，今年共编写《计生动态》12期。

　　2、为纪念中国计生协会成立35周年，弘扬幸福家庭理念，营造良好的计生宣传环境，紧紧围绕人口和计生宣传活动主题，经过认真筹备谋划，以计划.生育家庭为单位，围绕计生协一直以来秉承的五关怀方针，侧重关爱女孩等于5月19日聘请了红十字医院**主任担任主讲，在**社区（**省青春健康教育试点）会议室开展了“青春健康教育”为主题的讲座。参加本次讲座的共有53人。

　　3、为纪念7.11世界人口日26周年，我街道在办事处门前积极开展计生宣传活动，发放计生药具150份，发放单独二孩政策宣传单200育份，咨询人次达50人次。

　　以上是我计生站20xx年的工作，虽然取得了一些成绩，但仍然存在许多不足，明年我们将继续扎实推进办事处计划.生育工作，切实做好计划.生育服务工作，圆满完成计划.生育工作指标。

　　
四、工作不足


　　1、亮点、特色工作不足。原因：忙于提高政治素质（群众路线学习），没能时间组织多种多样的活动。

　　2、工作效率没有大化。我科室共有5人，仅有1.5台上机、一台打印机，只能一人在线工作，且打印机时好时坏，严重影响工作效率。

　　自今年4月卫生、计生合并以来，确定了卫生计生“三定方案”，进一步强化了卫生计生干部队伍建设，明确了人员分工，在县委、县政府的坚强领导下，各项工作均按照年初制定的计划稳步推进。


　　（一）加强贯彻力度，深化医药卫生体制综合改革


　　成立了县深化医药卫生体制综合改革试点工作领导小组。制定了《XX县深化医药卫生体制综合改革试点工作实施方案》和《XX县深化医药卫生体制综合改革试点工作推进方案》。出台了《关于进一步深化基层医药卫生体制综合改革的意见》、《关于开展县域医疗服务共同体试点工作的指导意见》等配套文件，为深化医改工作提供了政策保证。

　　根据市“三统一”要求，我县各级医疗机构全部参加了市药品、耗材采购联合体。根据市采购联合体研定的意见，我县人民医院、中医院及各基层医疗机构分别与药品配送企业签订了带量采购供货协议。目前，仍维持原供货单位保持供货。在和各配送企业签订供货协议时，我县按照市联合体的`规定，县级医疗机构在省中标价的基础上下调18个点，基层卫生院下调10个点。各医疗机构制定了带量采购目录，上报至省药品招标采购平台。目前，已正式进行药品带量采购。


　　（二）加强统筹推进，全面落实卫生民生工程


　　一是巩固完善新农合制度。20xx年，全县参合人数46。3万人，参合率101。21%。截至11月底，共支付补偿金1。82亿元，总补偿人数38。46万人，受益率为83。03%。实行了住院费用总额预算管理，扩大了按病种付费范围，其中市级三甲医院30种，县级医院20种，镇卫生院5种。加强门诊总额预算管理，门诊报销比例达45。1%。住院报销比例平均达50。4%。

　　二是做好重大传染病防治。截至11月底，全县共救治艾滋病病人21人、救治金额7。2万元，完成率131。25%；贫困结核病病人190人，救治金额14万元，完成率100%；救治晚血病病人18人，救治金额9。2万元，完成率100%。

　　三是提高妇女儿童健康水平。全县农村孕产妇住院分娩补助已完成3211人，完成率100。34%，支出资金96。3万元。免费婚前医学检查9852人，婚姻登记10598人，婚检率92。9%。全县儿童一类疫苗接种7。3万人次，完成率83。1%。

　　四是促进基本公共卫生服务均等化。截至11月底，城乡居民健康档案规范化电子建档人数为39。4万人，电子建档率达85。4%。其他各项工作均按省市有关要求全面落实。


　　（三）加强能力建设，改善医疗卫生服务环境


　　一是推动村卫生室提标升级。今年，我县计划新建30个标准化村卫生室。现已全部完工，6个村卫生室正在验收。

　　二是推进重点建设工程建设项目。县妇幼保健所综合业务楼已开工建设。县中医院医疗综合大楼项目已进入招标程序。


　　（四）加强综合协调，推动卫生县城创建工作


　　今年，我委作为卫生县城创建牵头单位，紧紧围绕改善城市形象，完善城市功能，提升市民素质，优化发展环境，打造布局合理、精致大气的生态历史文化名城目标扎实开展创建工作。先后成立了组织，制定了《XX县争创安徽省卫生县城活动实施方案》，并积极组织相关单位在全县进行了宣传发动。目前，各项工作正稳步推进，确保20xx年完成市级验收。


　　（五）低生育水平进一步稳定


　　20xx统计年度全县出生4032人，出生率为9。35‰，数量政策符合率为96。29%，其中二多孩政策符合率为90。29%，政策内二多孩早孕发现率为62。01%，比去年同期提高0。22个百分点。出生人口性别比为114。47，其中一孩性别比110。14，二多孩性别比为123。09，长效节育手术新账完成率为92。74%。


　　（六）出生人口性别比升高势头得到有效遏制


　　通过宣传倡导、利益引导，不断推进关爱女孩工程，开展出生人口性别比综合治理，严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别、非医学需要的选择性别等行为。目前已摸排“两非”线索11例、立案8例，其中3例为大要案，1例已吊销执业护士证书，1例正在协调公安部门介入调查；五是完善社会抚养费征管机制，积极发挥县法院社会抚养费执行庭作用，开展社会抚养费集中征收专项行动。


　　（七）加强优质服务，提升计生工作满意度


　　制定了《深化优质服务，全面提升计生工作满意度实施方案》。全面落实了20xx年国家免费孕前优生健康检查项目，已有2837对目标人群进站参检，检出高风险人员846人，完成全年任务102%。积极开展生殖保健服务，在石杨镇隆重举行计生服务大篷车下乡活动启动仪式，深入镇、村为育龄妇女提供生殖健康免费检查服务活动，共免费普查1277人，跟踪服务682人。落实计生民生工程，坚持“本人申请、村级评议、镇级审核、县级全员复核确认、三榜四级”公示，20xx年确认全县计生奖扶对象2502人（其中新增对象384人、退出46人），奖扶扩面对象为304人（其中新增对象25人、退出97人），特扶对象250人（其中新增对象40人、退出4人），计生手术并发症纳入特别奖励扶助对象110人（其中新增对象8人）。日前，县财政已拨付443万元，连续八年提前发放计生奖特扶资金。所有资金都通过财政惠民“一卡通”于6月29日发放到户，并组织镇、村计生专干上门服务，通过“三个到位”，即奖扶资金告知书上门发放到位、计生宣传品入户宣传到位、带上宣传礼品上门随访慰问到位，及时告知受益人群刷卡取款。全面开展“计生特殊家庭关怀项目”，制定了“三对一”帮扶服务制度，着力开展了五大救助服务活动。

　　我们xx村在镇党委、镇政府及镇计生办的正确领导下，在全村两委班子的高度重视和广大村民的大力支持与帮助下，积极开展计划.生育工作，努力完成镇党委、政府下达的各项指标和工作任务，计划.生育工作顺利开展，并取得了一些成绩，现将一年的计生工作汇报如下：

　　
一、我村的基本情况


　　我村现有人口377人，育龄妇女110人，已婚育龄妇女74人，现有一孩36人，领取独生子女光荣证的有35人，应采取长效措施的68人，其中绝育5人，上环22人。

　　
二、我村计划.生育工作的主要做法：


　　(一)村党支部、村委会高度重视计划.生育工作，坚持一把手亲自抓、负总责。村两委加强对计划.生育工作的领导，村计生专干定期及时向村支部书记汇报计划.生育工作

　　虽然我村育龄妇女人数不多，但是比较复杂。人户分离情况比较多，外出人口也比较多。我们坚持为已婚育龄妇女提供生育、节育等信息，立即上门登记，根据入户调查的实际情况填写台账，确保台账内容完整，准确，对村内的育龄妇女情况熟记于心，做好村内出生人口的清查工作。我村自XX年1月到XX年9月只出生1人，符合政策生育率，因为我们宣传和送药到位，没有一例人流手术。

　　(二)抓住契机，深化计划.生育宣传教育。

　　1、利用广播、随访及送药等时机，宣传普及计生知识和法律法规。

　　2、元旦期间利用广播宣传了《中华人民共和国人口与计划.生育法》，张贴标语，发放独生子女费，每人100元。利用外出人员回家及时孕检，每月为妇女发放药具及独生子女年画。

　　3、三八”国际妇女节，xx为全村的育龄妇女举行了趣味运动会，并为优胜者发放奖品。

　　4、在今年的两次生殖健康服务月中，积极宣传各种计生政策，对村里的妇女进行乳透，b超，妇科疾病检查，参检率达到了90%。没有超怀现象，在一年四次孕检服务中，村党支部给了大力支持，出资5000余元，为前来参加人员发放了纪念品。

　　5、利用五月份母亲节契机，组织文艺活动，突出关心母亲健康，关爱女孩成长这个大主题。

　　6、5― 29”协会纪念日，我们组织独生子女及协会会员参加了庆祝协会成立30周年文艺演出活动。

　　7、7月11日，世界人口日，利用广播、板报、标语等形式，宣传计划.生育相关政策及法律法规。

　　
三、存在问题


　　回顾一年来的计划.生育工作，在取得了一定的成绩的同时，我们也清醒的看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是村民素质问题，文化偏低，适应能力偏差;二是对外出务工人员的孕检工作有待提高;三是村集体经济薄弱，对独生子女不能给予更多的优待政策。

　　总之，在今后的\\\'工作中，我们将按照县、镇计生管理部门的具体部署，深入细致的做好我村计生工作，全面提升优质服务水平，使计生政策、法规和优生优育知识在我村得到全面普及，使我村的计生工作得到提升。在下一步工作中我们将进一步健全工作体制，扎实工作，努力做到腿勤、嘴勤，克服困难杜绝超生、超怀事件的发生，以不断创新精神，使我村的计划工作更上一个新台阶。

　　今年以来，我镇的人口与计划.生育工作，在省、市、县的关心支持下，紧紧围绕实现“三为主”这条主线，认真贯彻落实中央的《决定》和《人口与计划.生育法》、《福建省人口与计划.生育条例》，树立以人为本的科学发展观，着力建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务，政策推动，综合治理”的计生工作新机制，经过全镇上下的共同努力，一年来，我镇人口与计划.生育工作取得较好的成绩，促进了人口与经济、社会协调可持续发展，为我镇全面建设小康社会创造良好的人口环境。

　　
××年度主要计生指标完成情况；


　　我镇地处城关，是全县政治、文化、经济中心，也是流动人口的聚居地。全镇管辖三个行政村、六个社区居委会、三个农茶场以及县直机关企事业单位多个，辖区内有常住人口人，其中农业人口人，城镇居民人。育龄妇女人，占总人口的，已婚育龄妇女人，占总人口的・，一年来计生各项指标完成较好的有

　　⒈人口继续保持在低生育水平，全镇今年共出生人，出生率为・‰，死亡人，死亡率为・‰，净增人口人，人口自然增长率为・‰。

　　⒉出生人口政策符合率继续保持在较好水平。出生人口中政策内出生人，其中一孩人，二孩人，多孩人，政策符合率达。

　　⒊早婚早育得到有效控制，晚婚晚育率进一步提高，今年女姓初婚人，晚婚人，晚婚率为・，无早婚现象发生。

　　⒋独生子女领证率显著提高，随着人口与计生基础知识教育全面深入开展，新型婚育观念逐步被群众接受，我镇领取独生子女父母光荣证的人逐年增加，全镇至××年止累计领独生子女父母光荣证本，（其中当年领证本），未领证的也全部签订协议书。农村独女户有户领取了独生子女父母光荣证。

　　⒌节育措施跟踪管理落实到位。已婚育龄妇女人，其中无孩人，已落实节育措施人，节育率达・。今年共完成“四术”例，结扎例（其中二女扎例）、上环例、人流例、引产例，基本做到“四术”无拖欠。

　　⒍“三查两补一治病”工作走向经常化，制度化和规范化，“双查”到位率达。

　　⒎已婚育妇孩次结构日趋全理，全镇个已婚育龄妇女中，无孩人，一孩育妇人，占已婚育妇人的・，二孩育妇人，占已婚育妇・，多孩育妇人，占已婚育妇・。

　　⒏计划.生育依法行政，以法治政水平不断提高，计生恶性案件为零。

　　⒐出生婴儿性别日趋正常，今年出生人中，男性人，女性人，性别比为比・

　　
今年以来主要工作措施


　　一党政领导重视，狠抓责任措施落实。

　　镇党委、政府始终把人口与计划.生育工作摆在可持续发展的首要位置，准确把握我镇计生工作的重点和难点，对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实，抓出成效。一是加强计生工作的组织领导，牢固树立抓计生就是抓发展的观念，把计生工作摆在党委、政府工作的首位。做到党政一把手亲自抓，负总责。连续几年来镇党委、政府每年召开的第一次会议就是研究计生工作会议，镇党委书记或镇长都要亲自主持召开，研究讨论和部署新的一年计划.生育工作，每年镇里下发的号、号文件，就是《计划.生育工作意见》和《计生协会“双创”工作意见》，每年镇里第一个下达的责任状就是《计划.生育目标责任状》。并建立计生工作定期分析通报制度，每个季度镇党政主要领导都要亲自主持召开计生专题分析汇报会，听取计生情况分析，及时研究解决计生工作中存在的困难和问题。二是健全和完善镇村两级计生工作例会制度，镇党政主要领导每月按时参加镇计生例会，村居主要领导和挂点干部按时参加村居计生例会。三是强化责任目标管理，狠抓责任落实。我镇采取逐级抓落实的方法，每年层层签订计生目标管理责任书。镇党委政府与县直有关单位，基层站所，村（居）签订计生责任书，村（居）与中心户（组）签订责任书，镇里还与两委领导，挂村（居）工作队签订计生责任书，实行村（居）两委领导和镇挂点村（居）干部包计生对象责任制、全镇干部职工下村居同村两委干部一起包片、包组、包责任对象的“双查”、“节育措施”的落实，将计生目标任务分解到村（居），责任落实到人，解决了“四术”拖延，“双查”到位率低的问题。从而提高计生工作整体水平。四是进一步明确计生“一票”否决制度。对全镇党政领导和挂村干部抓计生工作进行专项考核。为使各项责任目标落到实处，镇里每季度组织纪委、计生办人员进行一小查，半年进行一次督促检查，对后进村（居）实行黄牌警告，限期改正。五是强化资金投入，确保计生工作正常开展。我镇是一个没有乡镇一级财政的乡镇，所有资金都靠上级拨款，为保证计生工作正常开展，镇里在财力十分困难的情况下，每年都想办法从有限资金里挤一点和其它资金挪一点来确保计生经费人均元足额投入到位。

　　二、深化计生宣传教育，促进新型婚育观念的逐步形成。

　　今年以来，我镇始终围绕“婚育新风进万家”活动这个主题，广泛开展形式多样的计生宣教活动，营造良好的计生宣传舆论氛围。一是充分发挥各种宣传媒体的作用。利用广播、电视、宣传栏、标语等传媒大张旗鼓宣传新型婚育观念。在

　　五、六月计生宣传服务月中，我们通过有线电视台播放了《人口与计划.生育法》、《流动人口管理办法》。我们还在公路比较醒目的地方制作幅大型的关爱女孩宣传牌，刷写宣传标语幅。二是在活动人员多的中心户（组）长家中建立计生宣传阵地个，在村（社区）协会会员活动室建立计生宣传园地和村规民约牌，计生动态管理栏，发挥中心户（组）长和村（社区）协会会员活动室的作用开展计生宣传教育。三是印制了“婚育新风围裙”条，计生宣传资料袋个，宣传年画张，计生挂历和各种宣传册、宣传品余种・万多份，发放到各家各户，四是举办“关爱女孩征文演讲比赛”活动，让广大干部群众在极积参与中接受计生知识熏陶，潜移默化地接受计生教育。五是以人口学校为阵地举办培训班、知识讲座等方式开展“五期”教育和计生政策法规知识培训。六是组织镇村干部走家串户开展宣传访视活动，重点户访视每年都在两次以上，访视率达。七是利用办理了各种证件机会对新婚夫妻和育龄群众进行计生基本知识教育，努力提高人口和计生知识的知晓率，教育和引导群众树立、科学、文明、进步的婚育观念，使新型的婚育观念逐步被群众接受，一些符合生育二孩条件的夫妇也打消了生育二孩的念头，××年我镇有户农村独女户主动放弃生育二孩条件，领取了独生子女父母光荣证。

　　三、强化利益导向机制，落实兑现优惠政策。

　　一年来，我镇继续落实一系列有利于计生“三户”的致富工程。一是把县委、县政府的条优惠政策以及我镇出台的《关于对计生实行优惠政策的暂行规定》（熊委号文）落到实处，及时为农村和纯居民领取独生子女父母光荣证的独生子女户以及农村二女结扎户兑现奖励政策，××年共为独生子女户和二女结扎户兑现奖励金额达元。村对二女结扎户除县镇奖励外，还另外给予―元的补贴，解放村对二女户和独生子女户更是厚爱一层，村里出台对计生“三户”家庭实行奖励扶助暂行规定，解放村计生“三户”夫妻年满周岁以上，每人每年发给元―元的养老补助费，（按各年龄段发放，每年提升一个档次，年龄越高补助费越高）。各社区居委会对计生“三户”，也积极争取民政部门的支持，将经济困难的二女户和独生子女户全部列入低保。而且低保金每人每月比其他低保对象多―元不等，官湖村根据本村特点，开展了党员干部与计生“三户”实行“一对一”结对子帮扶活动，主动为她们提供资金、联系项目、传授技术等，使该村户二女户和独生子女户走上小康之路。二是开展贫困母亲幸福工程活动。今年我镇又积极向市县争取幸福母亲工程款在市、县的关心支持下“幸福工程”组委会又资助我镇万元贷款作为第二轮“幸福工程”救助贫困母亲项目资金并把“幸福工程”救助贫困母亲项目从农村拓展到城镇救助城镇下岗贫困母亲我镇通过深入调查研究和广泛宣传决定把市、县资助我镇的万元贷款，在下岗失业人多、经济欠发达的东门社区居委会进行投放，我们采取群众申请、入户调查项目评估等办法把有限的资金，用来帮助户属计生三户的城镇下岗贫困母亲自谋出路发展经济。三是认真落实部份农村计划.生育家庭奖励扶助制度。成立××镇农村部份计划.生育家庭奖励扶助政策落实协调领导小组，认真宣传贯彻县农村计划.生育家庭实行奖励扶助制度实施方案，各村、场对符合条件的对象依据农村部份计划.生育家庭奖励扶助的确认条件进行审议，经村民代表大会讨论通过并张榜公布天无异议后上报镇政府镇政府及时组织人员对各村、场上报对象进行入户调查、询问和复查，将初审通过的对象名单在镇政府政务公开栏内张榜公布，并设立举报电话和举报箱，经张榜公布天无异议后，上报县计生局。目前我镇第一批户农村计划.生育家庭领到了奖励扶助金。第二批户经镇里张榜公布无异议后，已上报县计生局审批。

　　四、加强计生网络队伍建设，提高服务质量。

　　今年以来，我镇把建设一支高素质计生网络队伍，作为全面提升计生服务水平的基础，狠抓镇村计生干部队伍建设。一是按照配强、配好、配齐的原则，配备好计生行政执法队伍和计生技术服务队伍。我镇计生办在原有人员的基础，又从其他乡镇调入一位业务精湛、责任心强、具有微机操作等级证书的女同志充实到计生队伍，加强了微机管理的力量。二是落实计生干部队伍的待遇，稳定了计生干部队伍，调动了基层计生干部的工作积极性。今年镇政府筹措资金从元月份开始及时全额兑现在岗计生工作人员的岗位津贴，个村（居）计生管理员从元月份也补发了省财政转移支付的每人每月元津贴补助，村级的计生协会会长、中心户（组）长，除村（居）每月给予―元不等的补贴外，镇里每人还给予不少于元的补贴，同时，还享受县里给予的每人每月元的补助。三是加强计生干部队伍培训，提高.干部队伍的素质，一年来，我镇计生办先后多次选派干部参加市、县业务技能培训，提升了计生干部的业务素质，同时我镇还注重对村级计生队伍的培训，先后多次以会代训形式，对村级计生骨干进行培训，使村（居）干部对计生政策、法律水平得到进一步提高，为全面创建优质服务乡镇夯实了基础。四是加强了对村级计生管理员的管理，对全镇村级计生管理员实行公开竞聘上岗。通过审查、考试、面试，把一批年轻、有文化、热心计生事业的人才选拔到计生管理员的工作岗位上，并落实村级计生管理员工作绩效量化考评。、

　　五、开展民主行风评议工作，增强服务意识

　　一年来，我们本着坚持标本兼治、纠评建并举的方针，认真开展“内增素质、外塑形象”系列活动。一是认真开展行评工作，由分管领导任组长、计生办主任任副组长。聘请镇人大、镇纪委领导和市人大代表担任行评监督员和行评代表，制订了行风评议方案，配备专职人员具体抓。二是围绕群众反映的�岬恪⒛训恪⒅氐阄侍猓�及时整改，如：对部分育妇女反映双查不便的问题，我们立即进行整改，采取服务所人员提前上班，节假日轮班的办法来满足单位人员的双查。三是从提高服务质量入手，所有办.证一律实行一次性告知制度，在各村（居）设立告知牌，并印发了政策须知和办.证须知，告知大家办.证时需带齐的材料，并经常组织计生办人员和村（居）人员主动上门服务，避免群众办事跑“冤枉路”。四是实行政务公开制度，增强透明度。对办.证情况、“四术”落实和征收情况按时在村（居）公开栏的`定期公开，财务管理在镇政务公开栏每季度进行一次公开。

　　六、抓重点、攻难点、促进计生上水平

　　我镇地处城区，计划.生育的重点在社区，难点在流动人口。今年我镇把计生工作的突破点放在社区和流动人口的管理上。为加强我镇流动人口的管理，一年来，我镇先后在

　　五、六月和九、十月期间，结合“计生宣传服务月”活动，抽调镇村干部多人，采取入户的方法，开展城区流动人口大清查。对城区所有的住宅、工地、旅店、庙宇，城郊、山边的临时住棚都进行逐一过滤清查，基本摸清了城区流动人口的现状，建立了流动人口台帐，使城区流动人口计生管理基本走上法制化、规范化管理轨道。通过开展流动人口清查，取得了三个方面成效。一是强化了宣传。使常住人口与流动人口普遍接受了一次计生政策法律知识宣传教育。在清查活动期间，我们都通过有线电视播放《流动人口计生工作管理办法》与《流动人口须知》和发放各种宣传材料等形式，多渠道开展计生系列宣传活动。同时，还利用入户清查的机会，带着宣传品挨家挨户进行政策法规宣传，形成了良好的舆论氛围。二是综合施治，查处了一批计生违法案件，堵塞了流动人口政策外生育的漏洞。在活动中，我们采取现场办公方法，查验了流动人口婚育证和流动人口的“四术”落实情况。及时查处了一批计生案件。三是加强了管理，进一步落实了各项管理措施和制度。通过入户摸底基本掌握了城区流动人口动向和婚育、节育情况。采取了有效管理措施，强化了源头管理，落实了法定代表人流动人口计生管理责任制。与用工单位、工程承包负责人、房屋出租户签订流动人口计生管理责任书，进一步明确了用工单位、工程承包人、房屋出租户在流动人口计生管理工作中的责任和义务。

　　在社区的管理上我们结合流动人口大清查的工作，组织工作队进驻社区同社区人员一起，一是对辖区内的常住居民进行摸底，做好农嫁居人员、下岗置换身份人员的计生漏管情况排查，健全和完善社区计生台帐，做到已婚育龄妇女管理到位。二是摸清社区房屋出租户情况，对流入流出人员进行入户摸底登记，建立流动人口管理台帐，落实流动人口用工单位、房屋出租户和工程承包人的计生管理责任。三是筹集资金万多元，为社区添置电脑台，建立社区计划.生育管理网络信息平台。

　　七、严格依法管理，提高计生执法水平。

　　今年以来，我们在查处计生案件中，严格做到依法管理、依法行政、文明执法、正确执法。一年来我们共查处违反计生案件起，已征收人，征收面达，征收社会抚养费达万元，社会抚养费征收到位率达到。申请法院强制执行案件起。在查处这些案件中，全部都是按照执法程序进行。做到程序合法、文书规范、适用法律准确、征收按标准执行。由于查处过程中，我们全部能深入实际调查研究，确保事实清楚，征收标准全部按省计生条例规定和县计生局、财政局、物价局、统计局（）号文件规定，通过集体研究后再做决定。因此，执法质量相当高，至目前为止，没有发生过因行政诉讼或上级要求被撤销行政的案件，也没有因行政复议、行政诉讼被撤销的案件。在社会抚养费的征、管、用上，严格遵守“乡收县管，财政监督”的管理体制，统一使用社会抚养费征收专用票据，做到收支两条线，并及时上缴县财政专户，从未坐支一分钱。

　　八、协会“三级联创”扎实有效开展

　　今年以来，我镇计生协会在“双创”的基础上，以点形引路，开展三级联创活动。年初，镇党委就下发了《关于进一步加强计生协会“双创”工作的意见》，对协会“双创”进行认真规划，在原有官湖、元峰庄、胜利、解放、南门社区的五个一流村居基础上，对北门社区今年也提出争创一流的要求，对水泥厂企业协会要求达到合格村居协会要求，在私营企业多的工业园区里成立一个新的企业协会，并能够发挥作用。为确保协会工作能正常运转，镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的经费和村居协会会长、中心户组长的报酬。目前，我镇计生协会已真正成为计生工作的一支骨干力量，在开展计生宣教、计生服务等工作中，能够发挥协会点多、面广、德高望重的“五老”同志多、勤劳致富的能人多的优势，积极参与开展计生“三结合”工作。

　　20xx年，人口计生委以党的xx大精神为指导，以保持党的纯洁性为动力，始终把综治平安建设工作摆上重要议事日程，按照构建社会主义和谐社会和“平安铜鼓”的要求，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，提高认识，加强领导，强化措施，明确责任，群防群治，狠抓各项综治任务的落实，防患于未然，确保无重大责任事故和治安案件等发生，我委综治工作取得了明显成效，为维护社会稳定、推进和谐社会建设提供了较好的环境。

　　
一、切实加强领导，提供坚强组织保障


　　高度重视综治工作，按照县综治委关于综治工作目标管理责任制和经常性工作的具体要求，把综治工作纳入本单位总体工作部署，做到年初有计划，年终有总结。

　　（一）领导重视到位。委班子带头学习综治工作相关文件、制度等，及时传达省、市、县综治会议精神，提高了班子成员及干部职工对综治工作重要性、必要性的认识。20xx年，委党组召开多次专题会议，由委主任亲自布置安排综治工作，对本单位综治工作进行全面分析，提出工作意见，调整充实县人口计生委综治工作领导小组，明确职责和任务。

　　（二）目标责任到位。根据《综治工作目标管理责任书》的要求，进一步完善落实了综治工作领导责任制和目标责任制。与下属单位计生服务站签订了目标责任书，建立工作责任制，形成了层层抓落实，一级抓一级的格局，切实承担起“谁主管、谁负责”的综治工作责任。

　　（三）活动开展到位。为把综治工作各项措施落到实处，在计生系统开展了综治工作检查考核活动，并将检查考核结果及时通报。着力构建大调解工作体系，积极开展综治表彰奖励活动，激发计生干部关心关注综治工作。

　　（四）经费投入到位。不断加大综治工作经费的投入，年初将综治经费列入本单位预算，确保综治经常性工作所需经费的及时足额到位。

　　
二、强化工作措施，充分发挥职能作用


　　综治工作涉及到千家万户的切身利益，需要全社会共同参与，齐抓共管，综合治理，不断织大联防联治网。为此，我委充分发挥职能作用，按照综治工作要求，狠抓各项措施的落实。

　　（一）完善综治平安建设工作制度。为进一步推进法治建设的规范化、制度化和经常化，县人口计生委从建立和完善制度入手，相继建立了《保密工作制度》、《领导干部带头学法制度》、《治安防范制度》、《机关管理制度》、等一系列制度，从源头上预防各种案件和各类事故的发生。

　　（二）加强内部治安防范工作。制定了综治平安建设各项防范措施，对信息中心、财务室、打字室等重点部位配置了防盗设备。强化工作领导，成立了委冬季安全防范工作领导小组，检查排查各种安全隐患，对单位车辆和驾驶员的安全意识进行全面了解和检查，在广大干部职工中牢固树立“安全第一”的思想，努力构建综治平安建设的长效工作机制。

　　（三）开展矛盾纠纷集中排查调处工作。结合计生工作实际，积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作，按照“分级负责，归口管理”，“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则。采取“一级抓一级，一级对一级负责”的做法，对涉及计划.生育奖励和扶助政策、落实计划.生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收管理和人口出生统计等问题进行了认真排查，全面掌握，有效调处本系统存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。积极做好少数计生户维稳工作，落实包保责任制和相关政策措施，防止因计生引发上访现象的发生。

　　（四）积极开展行业创建活动。为开展好行业平安创建活动，制定了行业平安创建计划和平安创建《实施意见》，按照平安创建的.目标、任务、步骤和具体要求，扎实开展，层层推进，务求实效，并把创建活动开展情况及时通报，奖优罚劣，收到了良好的社会效果。

　　
三、采取多种形式，加强职工教育管理


　　做好综治平安工作首先要从自我做起，为此，我委着力加强对本单位干部职工的综治平安教育，从宣传教育入手，强化管理，完善制度，不断推动综治平安工作制度化、经常化、规范化。

　　（一）加大综治宣传教育力度。充分发挥法治宣传的先导作用，不断推动综治平安法制宣传深入开展。一是年初制订了法制宣传工作计划，年终对法制宣传进行总结。利用“三下乡”、环孕检、孕情访视、入户随访等有利时机，向群众宣传计生法律政策，增强了群众法制观念。二是大力开展国家安全教育宣传活动，制定了宣传《实施意见》，利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、国庆节、元旦等时机，把“平安铜鼓”作为宣传的重点，不断提高群众知法学法守法的自觉性。

　　（二）加强干部职工教育管理。加强法治形势教育，开展警示教育活动，组织干部职工进行法律知识测试，提高了干部职工的法律意识。建立健全了各项管理规章制度，用制度约束人、规范人、提升人。

　　（三）加强安全教育工作。定期不定期地召开门卫值班人员和辖区安全教育会议，强调安全保卫工作，要求保证24小时在岗值班，经常巡查，检查安全隐患；建立流动人员登记制度，对本单位常住人口和暂住人口做到底子清、情况明；积极开展见义勇为宣传活动，弘扬正气和时代主旋律。

　　
四、强化创新意识，不断加强自身建设


　　加强综治平安建设工作，就是要发挥部门资源优势，加强组织领导，提高信息员队伍素质，规范管理，创新机制，不断强化自身建设。

　　（一）组织领导到位。及时成立了由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关股室负责人任成员的综治稳控领导小组，鉴于人事变动，又及时调整了综治维稳领导小组，领导小组的成立为本单位综治平安建设提供了坚强的组织保障，确保了此项工作能够顺利开展。

　　（二）规范台帐资料。对开展的每一项综治工作，都保存资料、图片，并明确专人负责，收集整理归档，做到分类清晰，整理规范，查阅方便，提高了工作效率和管理水平。

　　（三）创新工作机制。在综治平安建设工作中，我们更加注重机制的创新，积极探索适应我委综治平安建设的好路子，领导夜间带班制度就是其中一项，领导夜间带班制度就是由班子成员夜间轮流带班，相关人员执班，确保了本单位的安全，杜绝了偷盗行为的发生。

　　由于始终把社会治安综合治理和平安建设工作作为重中之重来抓，20xx年被省委、省政府授予20xx年度全省人口与计划.生育工作综合三等奖，市委、市政府授予20xx年度全市人口计划.生育工作先进县(综合二等奖)。县委、县政府授予20xx年度文明单位。

　　社会治安综合治理是一项繁杂的社会系统工程，需要全社会共同参与，齐抓共管，综合治理，我委在立足于做好本职工作的同时，努力抓好本单位的社会治安综合治理工作，以维护全县大局的稳定。下一步，我们将继续按照县综治办和市人口计生委的工作要求，进一步加大工作力度，完善制度措施和健全长效机制，强化内部管理，确保综治平安建设工作健康有序推进，为建设“平安铜鼓、和谐铜鼓”做出新的更大的贡献。

　　为了夯实基层基础工作，稳定低生育水平，确保我区人口与计划.生育工作目标的完成，现根据今年统计报表，对我区20xx年人口和计划.生育工作分析如下：


　　一、人口计生指标情况


　　1、出生人口情况分析

　　社管处总人口36077人，出生383人，政策内生育344人，政策外生育39人，计生率90%，与去年同期比较，符合政策生育率偏低。

　　2、出生统计质量分析

　　根据年终检查验收情况，出生存在错报、迟报现象。20xx年出生时间错报4例，迟报12例。

　　3、出生性别比分析

　　全年出生男孩208人，女孩175人，出生性别比为118，高于正常值。

　　4、节育情况分析

　　已婚育龄妇女7625人，采取各种避孕措施人数6985人，其中上环4464人，结扎2169人，综合节育率91。61%，长效节育率87%。与去年同期比较保持稳定。

　　5、社会抚养费征收情况分析

　　今年开发区共有计划外出生39人，社会抚养费应征金额51。86万元，实征金额37。78万元，当年征兑率达72。84%，近二年政策外出生社会抚养费征收兑现率82。02%，全面完成了责任制指标要求，但与去年同期相比偏低。


　　二、当年计划.生育工作存在的问题


　　1、出生人口性别比偏高。

　　2、统计质量有待进一步提高。

　　3、流动人口服务管理需进一步提高。

　　4、基层基础工作需进一步提高。


　　三、下一步工作打算


　　针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划.生育工作责任目标的全面完成，我们务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。

　　1、加强领导，强化责任。各级领导要高度重视，继续将人口计生工作纳入重要议事日程，逢会必讲计划.生育工作，并每月听取一次计生办工作汇报，及时研究部署计划.生育工作，做到情况明，措施力。同时建立和完善计生各项工作制度，明确职责，严格执行计划.生育“一票否决”制。

　　2、加强宣传教育，引深协会作用。继续加强计划.生育宣传教育，引深婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、生育关怀行动、“五到家”活动等，加大对“两非”的打击力度，有效遏制出生人口性别比偏高；引导群众树立新型婚育观念；要进一步完善基层群众自治体系，加快推进基层自治千村（居）示范活动的步伐，夯实基层基础工作。

　　3、夯实基层基础工作。深入开展基础信息核查工作，查漏报、清理重复、查xxxx向不明人员。对没有进入数据库的`人口要抓紧核查并录入进库，大力提高全员人口数据质量。

　　4、加大流动人口管理力度。开展流动人口一盘棋工作，加强与各相关部门的沟通协调，大力实施宣传倡导服务、计划.生育技术服务、优生优育服务、生殖健康服务、奖励优待服务，提高流动人口计划.生育服务管理水平。

　　5、提高技术服务水平。坚持不懈抓好长效节育措施落实，强化孕前管理与服务，扎实搞好优质服务。实施农村育龄妇女免费增补叶酸等出生缺陷早期干预措施，依托人口学校等宣传阵地大力宣传普及优生优育、预防出生缺陷科学知识，计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到80%以上。

　　20xx年，我乡人口和计划.生育工作在主管局精心指导和乡党委、政府大力重视下，严格按照省、市、县三级计生主管部门的考核要求，集中时间、精力，积极主动抓好每一项工作，计.划生育基层基础进一步夯实，工作人员的主观能动性进一步增强，整体工作呈现出良好的发展态势。


　　一、人口指标完成情况


　　20xx年10月至20xx年5月全乡共出生254人（男孩142人，女孩112人），其中合法生育244人，计划.生育率为96.06%，出生婴儿性别比126.7，人口自然增长率为3.29‰。期内共实施上环手术200例，结扎手术24例，人工流引产手术43例。


　　二、阵地建设及队伍建设完成情况


　　1、20xx年4月，市计生委对我乡计生“国策楼”进行了全面的验收，服务所建设得到了市计生委领导的充分肯定。乡计生办针对验收中存在的个别问题明确了整改方案措施，严格按照“四优一满意”服务所标准执行工作流程。

　　2、对村级阵地改造升级，统一发放国家“阳光计生”宣传橱窗、喷绘布，规范公开栏的填写，计生办业务人员下村指导宣传栏的布置，使之达到省市计生委的工作要求。同时，乡计生办统一制作宣传横幅、宣传标语等，便于育龄群众及时了解计划.生育法律、法规和现行生育政策，浓厚国策氛围。

　　3、20xx年4月底，乡计生办负责人到各村召开了组级女指导员会议，会上定位了组级女指导员的计生工作职责，下达了20xx年工作目标和任务，解释说明了组级女指导员工资发放标准，同时明确20xx年乡计生办将严格按照乡政府出台的相关文件落实组级女指导员工资报酬。会议还提出乡计生办业务人员将按季度到村召开计生专干及组级指导员业务培训会，宣传计划.生育法规政策及优生优育、生殖保健知识，以此提升村、组两级计生人员业务能力和履职水平，进而提高群众对计生工作满意度。

　　这样一来，大大提高了村、组两级计生工作人员积极性和主动性，强化了计生队伍的业务素质，为全乡的计划.生育工作的开展奠定了良好的基础。


　　三、基层基础工作完成情况



　　1、扎实开展计划.生育“百日行”服务活动


　　20xx年初，市人口计生委组织开展“服务育龄群众百日行”活动，乡党委、政府按照市、县两级要求，迅速出台“百日行”活动实施方案的相关文件，成立计划.生育优质服务活动领导小组，由乡党委副书记、乡长胡阳光同志任组长，其他党政班子成员任副组长，按照行政联村包干负责的原则，全力开展计划.生育优质服务活动。活动期间，全乡出动宣传车8台次、张贴横幅12条、红纸宣传标语900余张；共计排除计生隐患287例（其中明显隐患31例）。截至5月底，07年10月以来违法生育对象全部立案，送法院强征1例，共计征收社会抚养费7万余元。通过“百日行”服务活动的广泛开展，全乡的计生工作氛围不断浓厚，生育秩序不断净化。


　　2、全面开展全员人口数据清理工作


　　针对全员人口数据清理工作，乡计生办首先分析一个新的软件在开发利用初期时可能存在的工作弊端，再次理清头绪，有条理的布置工作，尽量避免一些工作的重复，提高工作效率。清理过程中，乡计生办对村计生专干进行系统的业务培训，并明确要求工作人员在具体工作实施过程中，必须做到耐心、细致。同时，清理的全部工作始终坚持由计生办业务人员和村专干完成，确保了数据的准确性。在全员人口信息第一阶段纠错、第二阶段删除重复和第三阶段核对工作，我乡全部率先完成工作任务。5月份，县计生局分别抽查了我乡新河村和谭家湖村，均没有出现统计质量问题，在全县排名第三。目前，我乡的全员人口数据清理工作已全部完成。


　　3、积极做好迎省市检查准备工作，实现省市检查平稳过渡


　　20xx年，乡计生办针对省市检查采取了积极的应对措施。县计生局召开迎检工作动员会第二天，我乡召开了迎省市计划.生育半年度检查工作会议，向全体机关干部、村（社区）书记、计生专干传达了县局会议精神。同时，乡计生办针对省市检查工作要求，召开了专门的业务培训会议，印制了省市半年度检查技术文件，要求各村（社区）计生专干按要求逐项予以落实。在检查期间，强调了办内工作人员、支村两委干部以及村计生专干的工作职责和纪律要求，做到分工明确、科学应对，实现了省市检查的\\\'平稳过渡。

　　20xx年，通过对乡、村、组队伍建设的不断加强，全乡的工作责任得到了进一步落实；通过对违法生育秩序的整顿，全乡的生育环境得到了不断净化；通过全员人口数据的核对，全乡的工作底子得到了进一步澄清。下半年，乡计生办将一如既往的扎实工作，继续从提升服务水平和强化基层基础出发，高标准、高质量完成市、县下达的人口目标任务，为我乡人口和计划.生育工作再创佳绩！