管培俊：开启科教兴国新征程

　　党的二十大报告擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，作出了“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”的重大战略部署，标志着科教兴国开启新征程，高等教育高质量发展进入快车道。

　　深入实施科教兴国战略是中华民族伟大复兴的必由之路。教育既是民生之首，更是国家发展战略。实现中华民族伟大复兴，归根结底靠教育，靠科技，靠人才。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，高等教育肩负着促进教育公平和追求卓越、增强国家核心竞争力的双重任务。办好人民满意的教育，不仅要“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行”，更要为“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”而全力以赴。在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交汇之际，“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”是中国式现代化建设的关键，是达成第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键，也是人民群众当前现实利益和长远根本利益的根本结合点。高等教育战线要不负神圣使命，服务国家战略，为发展科技第一生产力、厚植人才第一资源、增强创新第一动力作出新的更大贡献。

　　深入实施科教兴国战略，更加突显教育优先发展的战略地位。二十大报告强调，要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。在中国式现代化建设的总体格局中，核心是创新，关键是人才，根本在教育。办好人民满意的教育，首先要坚持教育优先发展。普及化阶段的高等教育要走内涵式发展道路，立足于我国新发展格局需求，以“双一流”建设为抓手，优化学科专业和人才培养布局，促进学科交叉融合，优化区域布局和资源配置，提高教育质量。要按照二十大要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量高等教育体系。推进教育数字化战略，建设全民终身学习的学习型社会。促进人的全面发展，提高国民整体素质。为教育强国、科技强国、人才强国提供有力支撑。

　　深入实施科教兴国战略，更加突显培养造就拔尖创新人才的紧迫要求。创新驱动实质上是人才驱动。党的二十大报告强调，要坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，拔尖创新人才是核心与关键。要牢牢抓住人才培养这个关键，坚持“四个面向”，全方位谋划人才培养，优化结构布局，形成“高水平人才培养体系”，提高人才培养质量，强化人才集聚功能。在全面提高人才自主培养质量的同时，在拔尖创新人才培养方面实现新突破。大力培养造就一大批国家创新发展急需的优秀人才。为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑。

　　深入实施科教兴国战略，更加突显科教融合趋势和高等教育对于科研创新的使命担当。二十大报告强调，“要完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，提升国家创新体系整体效能”“加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强”。教育、科技、人才系统集成，是破除体制机制性障碍的制度创新。重大原始创新成果往往萌发于深厚的基础研究，产生于学科交叉领域，大学在这两方面都具有天然优势。要充分重视大学在国家创新体系中的地位，充分发挥高校基础研究主力军和重大科技突破策源地的作用，将更多国家实验室和重大科研项目放在大学或委托大学。高等教育要主动适应知识生产方式变革，主动服务“国之大者”，以创新驱动为核心，着力破解制约有组织科研的难点堵点。鼓励自由探索与有组织科研相结合，有组织科研与“双一流”建设相结合，加快高校科研范式和组织模式变革。研究型大学要发挥基础研究实力雄厚、学科交叉融合的优势，积极参与具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，担纲关键核心技术攻坚和自主创新，产出更多重大原始创新成果，为建设自主知识体系，推动高水平科技自立自强提供强大支撑。

　　深入实施科教兴国战略，更加突显高等教育对于建设重要人才中心和创新高地的重大意义。二十大报告提出，“深入实施人才强国战略”“坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”。高校同时肩负着人才培养与人才集聚的重任，既要培养好人才，更要用好人才。要以人才引领发展的理念，优化人才发展制度环境，建设高校教师队伍人才高地。要特别重视培养造就高校青年人才队伍。尽快完善高端人才、专业人才来华工作、科研、交流政策，提高我国高校人才队伍国际化水平。深化评价考核制度改革，让高校教师从种种繁文缛节的束缚中解脱出来，解放学术生产力。

　　奋进新征程，高等教育高质量发展必将实现新的历史性跨越，为中国式现代化建设提供有力支撑，为中华民族伟大复兴作出新的贡献!

　　作者：管培俊，全国政协委员，中国高等教育学会副会长

　　来源：《人民政协报》(2022年12月27日 第03版)