中国教育报-中国教育新闻网讯(记者 杨国营)“加快建设农业强国,关键在人”,全国政协委员刘爱平日前表示,党的二十大作出了加快建设农业强国的重大决策部署,当前和今后一段历史时期,亟须培养和造就一大批懂农业、爱农村、爱农民的人才,尤其是具备现代科学文化知识、掌握“三农”工作本领的优秀青年人才,投身乡村振兴事业。
刘爱平调研发现,近些年我国各地区在引导乡贤返乡、挖掘乡土人才、培育新型职业农民等方面多措并举,取得了一定成效。但总体上看,乡村人才特别是青年人才仍较为缺乏,主要体现在:一是农民受教育程度相对较低;二是农业农村人才吸引力弱;三是育才用才机制与现代农业发展方向融合不紧密。
在刘爱平看来,当前乡村青年人才匮乏,深层次症结在于没有建立起完善的农村人才教育培养体制。“现行农村基础教育、职业教育、高等教育的很多制度设计,都是努力把农村优秀人才往城市、工业输送。”她认为,培养造就一支乡村振兴青年人才生力军,是乡村能否全面振兴的决定性因素,直接影响全面建设社会主义现代化国家的战略全局,有必要采取超常规手段破解乡村人才困局。
刘爱平建议,首先,要强化青年人才返乡入乡导向。她建议,可参照教育类院校免费定向师范生做法,在农业高等院校以及综合类院校设立相关项目,免费定向培养农业农村急需专业技术人才。加强现代农业产业园、农业创业孵化实训基地等建设,搭建农业产业创新发展平台。完善人才服务乡村激励机制,在项目审批、信贷发放、土地使用、财政补贴支持等方面给予优惠政策。将高素质农民纳入人才评价体系。
其次,要建立完善农业农村青年人才教育培养体系。应加大对涉农职业教育支持力度,以服务乡村产业发展为导向,补齐县域职业教育学校和技能培训机构短板,纠正不适应现代乡村发展建设要求的课程和专业设置,及时更新课程和教材。培养农村急需的产业技术青年人才以及乡村全科医生、乡村音乐、体育、美术教师等紧缺的农村公共服务青年人才。提高农业类高校教学培养质量,为学生提供足够的实践机会和实训平台,提升青年人才创新能力和成果转化能力。
第三,做好职业农民的高质量培养。刘爱平建议,着力培养乡村振兴带头人,在补齐农业农村政策和知识短板的基础上,突出绿色发展、品牌创建、风险防控等内容,提升产业发展水平和对其他青年的带动能力。提升培养的针对性和有效性,针对不同类型群体,制定不同的培养计划,把教育培训办到农业企业、农民合作社、农业生产一线。积极适应现代农业、数字农业、休闲农业等新业态发展,开展电商、直播等技能培训,积极培育农村电商带头人、农民主播。通过举办农业行业职业技能大赛、农民教育培训发展交流活动、农民创新创业大赛等,搭建青年农民交流思想、切磋技艺的舞台。
“此外,还要加强涉农青年干部队伍建设的组织保障。”刘爱平建议,加强对农村“两委”干部特别是党组织书记的学历提升和技能培训,大力引导其开阔视野、提升本领、创新实践。同时,应加强“第一书记”、乡村振兴协理员等选拔配备力度,有针对性地将涉农高校、科研机构等专家学者,向农业产业发展重点村派驻。安排选调生到重点村服务历练,引导在读大学生、应届毕业生选报协理员职位,提早了解农业发展情况、坚定服务志愿。“机制层面打通派驻人员进入村级党组织、村民委员会、集体经济组织的路径机制,尽可能让人才留下来,发挥更大作用。”她说。
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